در یک نگاه
- مقامات ارشد چین در حال نهایی کردن استراتژی‌های توسعه ملی در بحبوحه بی‌ثباتی جهانی هستند.
- عدم قطعیت بر رهبری بلندمدت شی جین پینگ و فرآیند مبهم انتخاب جانشین او سایه افکنده است.
- شی با یک دوراهی روبرو است: معرفی جانشین می‌تواند رقیبی را قدرتمند کند، در حالی که تعلل، میراث و ثبات حزب را به خطر می‌اندازد.
- نوآوری فناورانه و ساخت پیشرفته، شالوده جاه‌طلبی چین برای رهبری جهانی هستند.
- ماهیت مخفیانه برنامه‌ریزی جانشینی در چین، گویای پویایی بالقوه غیرقابل پیش‌بینی رهبری آینده است.
نخبگان چین در میان عدم قطعیت جهانی گرد هم می‌آیند
درحالی‌که رهبران چین در پشت درهای بسته در پکن گردهم آمده‌اند، جلسه‌ای حیاتی برای تقویت تاب‌آوری کشور در برابر چشم‌انداز جهانی پرتلاطم در حال برگزاری است. با این حال، دو پرسش اساسی در مورد آینده کشور، حتی اگر به طور ضمنی مطرح نشوند، حضور دارند: طول دوره رهبری شی جین پینگ و هویت جانشین او.
شی سیزده سال است که چین را رهبری می‌کند و قدرت را تا حدی که از زمان مائو تسه تونگ دیده نشده بود، متمرکز کرده است. با توجه به اینکه هیچ نشانه‌ای از قصد او برای کناره‌گیری وجود ندارد، طولانی شدن دوران حکمرانی او می‌تواند ناخواسته بی‌ثباتی سیاسی ایجاد کند، زیرا هیچ وارث آشکار یا جدول زمانی مشخصی برای معرفی او وجود ندارد.
با گذشت هر سال، تردیدها در مورد اینکه چه کسی در صورت ناتوانی شی در قدرت جایگزین او خواهد شد، و اینکه آیا آن جانشین سیاست‌های سختگیرانه او را حفظ یا تغییر خواهد داد، عمیق‌تر می‌شود.
💡 رهبران با سابقه طولانی اغلب با چالش انتخاب جانشین مواجه هستند و بین ریسک قدرتمند کردن یک رقیب و آسیب احتمالی به میراث و اتحاد حزب در صورت عدم وجود برنامه مشخص، تعادل برقرار می‌کنند. شی در سن 72 سالگی باید وارثان بالقوه را در میان مقامات بسیار جوان‌تری بیابد که هنوز باید توانایی‌های خود را نشان دهند و اعتماد او را جلب کنند.
رقص ظریف جانشینی
اگر شی سرانجام جانشینی را انتخاب کند، وفاداری تزلزل‌ناپذیر به او و برنامه‌هایش احتمالاً پیش‌شرطی غیرقابل مذاکره خواهد بود. او علناً به اشتباه اتحاد جماهیر شوروی در انتصاب میخائیل گورباچف اشاره کرده است، رهبری که در نهایت منجر به فروپاشی آن شد. شی اخیراً عدم تحمل خود را برای بی‌وفایی با اعلام پیگیرد قانونی نه مقام ارشد نظامی به دلیل فساد و سوءاستفاده از قدرت، نشان داده است.
نیل توماس، پژوهشگر در مرکز تحلیل چین در موسسه سیاست جامعه آسیا، می‌گوید: شی تقریباً به طور قطع از اهمیت جانشینی آگاه است، اما او همچنین می‌داند که اعلام جانشین بدون تضعیف قدرت خود، فوق‌العاده دشوار است. بحران‌های فوری سیاسی و اقتصادی که او با آنها روبرو است، می‌تواند اولویت اجرای یک طرح جانشینی را غلبه کند.
گمانه‌زنی‌ها درباره آینده شی بسیار حساس است و در چین مشمول سانسور می‌شود. تنها تعداد معدودی از مقامات احتمالاً از افکار خصوصی او در این زمینه مطلع هستند. دیپلمات‌ها، تحلیلگران و سرمایه‌گذاران خارجی با دقت نشست چهار روزه کمیته مرکزی حزب کمونیست را که روز دوشنبه آغاز شد و صدها مقام ارشد را گرد هم می‌آورد، برای یافتن هرگونه نشانه ظریف، زیر نظر خواهند داشت.
تمرکز بر قدرت ملی و رهبری جهانی
انتظار می‌رود این گردهمایی که به طور سنتی در خفا برگزار می‌شود، طرح توسعه پنج ساله چین را تایید کند. شی دستیابی به رهبری جهانی در نوآوری فناورانه و ساخت پیشرفته را سنگ بنای دولت خود قرار داده است، هدفی که احتمالاً به طور برجسته در آن گنجانده خواهد شد. او و دولتش اطمینان خود را در استراتژی خود برای مقابله با فشارهای تعرفه‌ها و کنترل صادرات اعمال شده توسط ایالات متحده، ابراز کرده‌اند.
📍 گزارشی که ماه گذشته توسط قانونگذاران ارشد چینی منتشر شد، بیان می‌دارد: در قلب رقابت استراتژیک میان قدرت‌های بزرگ، رقابت برای قدرت جامع نهفته است… تنها با ارتقاء پرقدرت قدرت اقتصادی، قدرت علمی و فناوری و قدرت ملی کلی خود می‌توانیم ابتکار استراتژیک را به دست آوریم.
از نظر تئوری، جلسه این هفته می‌تواند اگر شی تصمیم بگیرد مقامات جوان‌تر را به سمت مناصب مهم‌تر ارتقا دهد، بینش‌هایی در مورد نسل بعدی رهبری چین ارائه دهد. با این حال، بسیاری از تحلیلگران پیش‌بینی می‌کنند که هرگونه تغییر عمده در پرسنل ممکن است به تعویق بیفتد، شاید تا پس از آغاز دوره پنج ساله احتمالی چهارم او در سال 2027، و احتمالاً حتی طولانی‌تر.
جاناتان تزین، پژوهشگر سیاست چین در موسسه بروکینگز، که سناریوهای جانشینی شی را بررسی کرده است، اظهار داشت: آن زمان فکر می‌کنم [مسئله جانشینی] باید بزرگتر شود، اگر نه در ذهن خود او، حداقل در ذهن اطرافیانش. حتی اگر افراد نزدیک به او برای خودشان برای کسب موقعیت رقابت نکنند، آنها بر روی محافظان خودشان شرط‌بندی خواهند کرد.
⚡ کریستوفر کی. جانسون، رئیس گروه استراتژی چین و مقام سابق اطلاعاتی ایالات متحده متخصص در امور چین، می‌گوید: به ویژه کسی که زمان زیادی را صرف مطالعه درس‌های چرخه‌های سلسله‌ای چین و تاریخ حزب کمونیست شوروی می‌کند، شی می‌داند که جانشینی مسئله مهمی است که باید در مورد آن فکر کند.
پیمایش سوابق تاریخی و چالش‌های آینده
شی خود شاهد تأثیرات بی‌ثبات کننده درگیری‌های جانشینی در درون حزب کمونیست بوده است. پدرش، یک مقام عالی‌رتبه، توسط مائو پاکسازی شد. در جریان اعتراضات دموکراسی‌خواه سال 1989، شی شاهد بود که چگونه اختلافات داخلی حزب به آشفتگی ملی کمک کرد و با برکناری دبیرکل، ژائو زی‌یانگ، توسط دنگ شیائوپینگ و انتصاب جیانگ زمین به عنوان جانشین او به اوج رسید.
در حال حاضر، به نظر می‌رسد شی قانع شده است که صعود چین به ادامه رهبری او بستگی دارد. او سابقه بازنشستگی منظم سلف خود، هو جین‌تائو را نادیده گرفت و در سال 2018 الغای محدودیت دو دوره ریاست جمهوری را سازماندهی کرد و به خود اجازه داد تا به عنوان رئیس حزب، دولت و ارتش، به طور نامحدود در قدرت باقی بماند.
با این حال، هر سالی که شی در سمت خود باقی می‌ماند، شناسایی وارثی که هم به اندازه کافی جوان برای چندین دهه رهبری و هم به اندازه کافی باتجربه برای جلب احترام در عین کار کردن در سایه او باشد، دشوارتر می‌شود.
📊 شی به طور استراتژیک متحدان قدیمی را به عضویت کمیته دائمی پولیتبورو، اوج هفت نفره قدرت حزب، منصوب کرده است. این افراد معمولاً دهه 60 زندگی خود یا بالاتر هستند، که احتمالاً آنها را فراتر از سن جانشینی قابل قبول در سال‌های آینده قرار می‌دهد. برای زمینه، خود شی هنگام پیوستن به کمیته دائمی در سال 2007، 54 ساله بود که نشان‌دهنده وضعیت مورد علاقه او برای رهبری بود.
به گفته ویکتور شی، استاد دانشگاه کالیفرنیا در سن دیگو متخصص در سیاست نخبگان چین، حتی مقامات در نظر گرفته شده برای ارتقا به نقش‌های رهبری مرکزی در کنگره آینده حزب در سال 2027، احتمالاً بیش از حد مسن برای جانشینی شی تلقی می‌شوند.
با توجه به دوره احتمالی شی برای یک دوره دیگر یا حتی طولانی‌تر، جانشین او ممکن است از میان مقامات متولد دهه 1970 ظهور کند، که احتمالاً در دولت‌های استانی یا آژانس‌های دولتی مرکزی فعالیت می‌کنند. وانگ هسین-هسیان، استاد دانشگاه ملی چنگچی در تایوان که درباره حزب کمونیست تحقیق می‌کند، اشاره کرد که حزب به طور فعال در حال ترویج برخی از مقامات جوان‌تر است که با این پروفایل جمعیتی مطابقت دارند.
شی همچنین به نظر می‌رسد نگران رهبرانی است که به اندازه کافی با سختی یا مسئولیت قابل توجه آزمایش نشده‌اند. او هشدار داده است که نقص‌های جزئی در مقامات می‌تواند در زمان بحران به تهدیدهای بزرگی تبدیل شود و آن را به این تشبیه کرده است که ترک کوچک می‌تواند منجر به فروپاشی عظیم در سد شود.
📌 وانگ گفت: شی به دیگران، به ویژه آن مقامات که رابطه غیرمستقیمی با او دارند، به شدت بی‌اعتماد است. همانطور که او مسن‌تر می‌شود و ارتباط کمتری با نسل جانشینان احتمالی خود دارد، این عامل مهم‌تر خواهد شد.
در سال‌های آینده، لایه‌های بالایی حزب ممکن است شاهد سیالیت بیشتر پرسنل باشند، زیرا شی کاندیداهای رهبری را به دقت ارزیابی و بالقوه رد می‌کند. در پشت صحنه، رقابت شدیدی برای نفوذ و بقای سیاسی در میان مقامات حلقه داخلی او انتظار می‌رود.
شیه مشاهده کرد: این امر فرآیند جانشینی را پراکنده‌تر خواهد کرد، زیرا او نمی‌تواند صرفاً یک جانشین تعیین شده داشته باشد. این باید مجموعه‌ای برای انتخاب باشد، و این احتمالاً به این معنی است که آنها درگیری‌های قدرت با درجه پایین با یکدیگر خواهند داشت.
نتیجه‌گیری
آینده سیاسی چین از نزدیک به تصمیمات رهبری شی جین پینگ، به ویژه در مورد مسئله پیچیده و حساس جانشینی، گره خورده است. گردهمایی کنونی مقامات حزب کمونیست با هدف تثبیت استراتژی‌های ملی است، اما عدم قطعیت‌های پیرامون انتقال رهبری، تلاطم قابل توجهی را باقی می‌گذارد که می‌تواند مسیر چین را برای سال‌های آینده شکل دهد.