نکات کلیدی
- مجلس سنای آمریکا با اکثریتی قاطع، تعرفه‌های وضع‌شده توسط رئیس‌جمهور ترامپ بر صادرات کانادا را مسدود کرد و بررسی تعرفه‌های جهانی نیز در دستور کار قرار خواهد گرفت.
- چندین سناتور جمهوری‌خواه در مخالفت با این تعرفه‌ها، که منجر به آسیب اقتصادی شده است، به دموکرات‌ها پیوستند.
- رئیس‌جمهور ترامپ مذاکرات تجاری با کانادا را پس از پخش آگهی‌ای در انتاریو که در آن صحبت‌های رونالد ریگان علیه تعرفه‌ها نقل شده بود، پایان داد.
- مجلس نمایندگان، رأی‌گیری در مورد این قطعنامه‌ها را به تعویق انداخته است.
چالش سنای آمریکا با سیاست‌های تعرفه‌ای ترامپ
مجلس سنای آمریکا بار دیگر در اقدامی برای مسدود کردن تعرفه‌های وضع‌شده توسط رئیس‌جمهور ترامپ، این بار تعرفه‌های هدفمند بر صادرات کانادا را به چالش کشید. این رأی‌گیری که با نتیجه ۵۰ به ۴۶ به پایان رسید، دومین باری است که سنا در روزهای متوالی در برابر برنامه تجاری رئیس‌جمهور مقاومت نشان می‌دهد.
نکته قابل توجه این بود که چهار سناتور جمهوری‌خواه – میچ مک‌کانل، سوزان کالینز، لیزا مورکوفسکی و رند پال – به همراه دموکرات‌ها به این طرح رأی دادند. این چهار نفر پیشتر نیز از قطعنامه روز سه‌شنبه برای مخالفت با تعرفه‌ها برزیل حمایت کرده بودند و در ماه آوریل نیز علیه تعرفه‌های کانادا رأی داده بودند.
رأی‌گیری روز چهارشنبه دومین اقدام از سه اقدام برنامه‌ریزی‌شده توسط سنا در این هفته برای به چالش کشیدن استفاده رئیس‌جمهور ترامپ از اختیارات اضطراری وضع تعرفه بود. رأی‌گیری نهایی در مورد تعرفه‌های جهانی گسترده‌تر او برای روز پنجشنبه برنامه‌ریزی شده است. اگر روند فعلی ادامه یابد، سنا می‌تواند به طور نمادین کل استراتژی تعرفه‌ای رئیس‌جمهور ترامپ را مختل کند.
با این حال، این قطعنامه‌ها تنها زمانی اعتبار قانونی پیدا می‌کنند که مجلس نمایندگان نیز آن‌ها را بررسی کند. رهبری جمهوری‌خواه در مجلس نمایندگان، با استفاده از یک تاکتیک رویه‌ای برای به تعویق انداختن فرآیند، رأی‌گیری‌ها را تا ماه مارس به تعویق انداخته است.
فروپاشی مذاکرات تجاری در پی جنجال آگهی ریگان
رئیس‌جمهور ترامپ در آخر هفته به طور ناگهانی مذاکرات تجاری با کانادا را متوقف کرد. این اقدام پس از پخش آگهی‌ای توسط دولت منطقه‌ای در انتاریو صورت گرفت که در آن نقل قولی از رونالد ریگان در انتقاد از تعرفه‌ها منتشر شده بود.
این آگهی که در جریان بازی‌های پلی‌آف پخش شد، شامل بخشی از سخنرانی رادیویی رئیس‌جمهور فقید در سال ۱۹۸۷ بود. ریگان در آن گفت: «راه سعادت برای همه ملت‌ها رد کردن قوانین حمایتی و ترویج رقابت آزاد و منصفانه است.»
💡 در حالی که اظهارات ریگان در اصل در مورد تعرفه‌ها بر ژاپن و هشدار علیه جنگ‌های تجاری بیان شده بود، این پیام به وضوح تأثیرگذار بود و واکنش شدیدی را برانگیخت. رئیس‌جمهور ترامپ به سرعت این آگهی را فیک خواند و ادعا کرد که ریگان در واقع از تعرفه‌ها حمایت می‌کرده است.
با این حال، سناتور مک‌کانل با این تفسیر مخالف بود. او روز سه‌شنبه اظهار داشت: «آسیب‌های اقتصادی جنگ‌های تجاری استثنای تاریخ نیستند، بلکه قاعده آن هستند. و هیچ خوانشی کج و معوج از ریگان هم این را آشکار نخواهد کرد.»
سناتور مک‌کانل همچنین بر تعهد خود به حمایت از تمام قطعنامه‌هایی که هدفشان پایان دادن به اختیارات اضطراری وضع تعرفه است، تأکید کرد. رئیس‌جمهور ترامپ پیش از این تهدید کرده بود که تعرفه موجود ۳۵ درصدی بر کالاهای کانادایی را ۱۰ درصد دیگر افزایش دهد، تهدیدی که هنوز عملی نشده است.
این تهدید همچنان پابرجاست، علی‌رغم اینکه نخست‌وزیر کانادا، مارک کارنی، آمادگی خود را برای از سرگیری مذاکرات ابراز کرده است. پیش از فروپاشی مذاکرات، کارنی اشاره کرده بود که پیشرفت قابل توجهی در زمینه‌هایی مانند تعرفه‌های فولاد، آلومینیوم و انرژی حاصل شده بود.
شکاف در توجیه تعرفه‌ها
همه سناتورهای جمهوری‌خواه از تلاش برای لغو تعرفه‌ها بر کانادا حمایت نکردند. سناتور تام تیلیس از کارولینای شمالی رأی به حفظ این تعرفه‌ها داد، موضعی که او در رأی‌گیری روز قبل علیه تعرفه‌های برزیل اتخاذ نکرده بود.
تیلیس توضیح داد: «تعرفه برزیل بسیار متفاوت بود. به نظر می‌رسید که حول محور یک اختلاف نظر بود که هیچ ربطی به تجارت یا کسب‌وکار نداشت.»
📍 سناتور سوزان کالینز، که نماینده یک ایالت مرزی است، تأثیر مستقیم منفی تعرفه‌ها را که مشاهده کرده بود، برجسته کرد. او به خبرنگاران گفت: «من خساراتی را که تعرفه‌های کانادا ایجاد کرده‌اند، از نزدیک دیده‌ام.»
«من همچنین معتقدم کانادایی‌ها تلاش سختی برای جلوگیری از ورود مواد مخدر به این کشور انجام داده‌اند… اکثریت قریب به اتفاق مواد مخدر از مرز جنوبی وارد می‌شوند، نه مرز شمالی. بنابراین، من فکر نمی‌کنم مبنای وضع تعرفه بر کانادا موجه باشد.»
سناتور کالینز با سناتورهای مورکوفسکی و پال همراه شد که آن‌ها نیز حامی این قطعنامه بودند. این گروه از سناتورهای جمهوری‌خواه همان ائتلافی بود که یک روز قبل با دموکرات‌ها متحد شد تا قطعنامه برزیل را مسدود کند.
جمع‌بندی
رأی‌گیری‌های اخیر سنا نشان‌دهنده یک چالش قابل توجه برای سیاست‌های تعرفه‌ای رئیس‌جمهور ترامپ، به ویژه در مورد کانادا و برزیل است. اگرچه این قطعنامه‌ها نمادین هستند، اما نگرانی فزاینده دوجانبه در مورد پیامدهای اقتصادی اختلافات تجاری و استفاده از اختیارات اضطراری وضع تعرفه را برجسته می‌کنند.
پتانسیل اقدامات قانونی بیشتر همچنان وجود دارد، اگرچه نتیجه در مجلس نمایندگان نامشخص است. این وضعیت، بحث جاری پیرامون استراتژی تجاری و تأثیر آن بر روابط بین‌الملل را برجسته می‌سازد.