نکات کلیدی
- هیئت سرمایه‌گذاری سریلانکا (BOI) در تلاش است تا اثرات منفی مالیات بر ارزش افزوده (VAT) بر نهاده‌های تولید داخلی که مانع یکپارچگی رو به عقب در بخش صادرات می‌شود را برطرف کند.
- صنعت پوشاک به طور خاص با چالش‌های جریان نقدی و افزایش هزینه‌های بهره به دلیل حذف سیستم SVAT مواجه است.
- کشورهای رقیب مانند ویتنام و تایوان معافیت‌های مالیات بر ارزش افزوده یا نرخ صفر برای فروش به شرکت‌های صادراتی و مناطق آزاد تجاری ارائه می‌دهند که مزیت قابل توجهی است.
- این ناهماهنگی مالیات بر ارزش افزوده می‌تواند صادرکنندگان سریلانکایی، از جمله آنهایی که سرمایه‌گذاری قابل توجهی در یکپارچگی رو به عقب مانند منطقه نساجی Eravur انجام داده‌اند، را مجبور به توقف توسعه و احتمالاً انتقال عملیات خود به خارج از کشور کند.
- این مسئله بر سایر بخش‌ها مانند تولید چای نیز تأثیر می‌گذارد و منجر به کاهش قیمت‌ها و افزایش هزینه‌های جریان نقدی برای تولیدکنندگان می‌شود.
رفع ناهماهنگی‌های مالیات بر ارزش افزوده برای تقویت صادرات سریلانکا
هیئت سرمایه‌گذاری سریلانکا (BOI) به طور فعال در حال رسیدگی به یک مسئله حیاتی است که به طور منفی بر ارزش نهاده‌های تولید داخلی برای صادرکنندگان تأثیر می‌گذارد. آرجونا هرات، رئیس هیئت، تأیید کرد که سیستم فعلی مالیات بر ارزش افزوده، یکپارچگی رو به عقب، یک استراتژی حیاتی برای تقویت قابلیت‌های صادرات کشور را دلسرد می‌کند.
بخش پوشاک نگرانی‌های قابل توجهی را در مورد پیامدهای حذف سیستم مالیات ویژه بر ارزش افزوده (SVAT) ابراز کرده است. این سیستم قبلاً به تولیدکنندگان داخلی اجازه می‌داد تا کالاها را تحت چارچوب معاف از مالیات بر ارزش افزوده به صادرکنندگان عرضه کنند. حذف آن بار قابل توجهی را بر صادرکنندگان تحمیل کرده و منجر به افزایش نیازهای جریان نقدی و هزینه‌های بهره بالاتر شده است.
در مقایسه، کشورهایی مانند ویتنام و تایوان ساختارهای مالیاتی مطلوب‌تری را اجرا کرده‌اند. در این کشورها، فروش به شرکت‌های واقع در مناطق آزاد تجاری، مشابه با کالاهای صادراتی نهایی، مشمول نرخ صفر می‌شود. این بدان معنی است که هیچ مالیات بر ارزش افزوده ای دریافت نمی‌شود و تأمین‌کنندگان واجد شرایط اعتبار مالیات ورودی هستند، سیستمی که رقابت‌پذیری را به طور قابل توجهی افزایش می‌دهد.
💡 رقبای شرق آسیایی سریلانکا، معافیت مالیاتی بر ارزش افزوده برای نهاده‌های وارداتی ارائه می‌دهند، یک رویه استاندارد که کسب‌وکارهای سریلانکایی را در رقابت جهانی در موقعیت نامناسبی قرار می‌دهد.
صنعت پوشاک هشدار داده است که برای حفظ رقابت‌پذیری بین‌المللی، ممکن است مجبور شوند سرمایه‌گذاری‌های خود را در یکپارچگی رو به عقب متوقف کنند. این یک پسرفت قابل توجه خواهد بود، به ویژه با توجه به سرمایه‌گذاری‌های قابل توجهی که در مناطقی مانند منطقه نساجی تأسیس شده در Eravur انجام شده است.
پیشنهادات بودجه‌ای BOI برای مسائل مالیات بر ارزش افزوده
هرت گفت: ما در واقع یک پیشنهاد بودجه‌ای برای این دوره ارائه کرده‌ایم تا از این ناهماهنگی جلوگیری کنیم. این نشان‌دهنده رویکرد فعال دولت است. BOI همچنین برای یافتن راه‌حل با اداره درآمد داخلی در حال مذاکره بوده است.
هرت افزود: ما با اداره درآمد داخلی نیز صحبت کرده‌ایم. آنها تشخیص داده‌اند که در چارچوب مقررات، ممکن است راهی برای بررسی این موضوع در مناطق برای صادرکنندگان فرضی بر اساس یک رویه صادرکننده فرضی وجود داشته باشد. وی بر مشارکت فعال BOI در حل این وضعیت پیچیده تأکید کرد.
تاریخچه مناطق آزاد تجاری و سیستم مالیات بر ارزش افزوده
کشورهایی مانند ویتنام و تایوان مفهوم مناطق آزاد تجاری را پیشگام بودند و تایوان چنین مناطقی را در اوایل دهه ۱۹۶۰ اجرا کرد. مدل آنها شامل نرخ صفر برای فروش به شرکت‌های واقع در این مناطق است که فراتر از صادرات نهایی را نیز شامل می‌شود و خدمات را نیز در بر می‌گیرد.
در گذشته، تایوان در دهه ۱۹۵۰ با چالش‌های پولی مشابهی روبرو بود که ناشی از سیاست مشکل‌ساز بانک مرکزی و حمایت‌گرایی تعرفه واردات بود که مانع تولید صادراتی می‌شد. در ابتدا، بازپرداخت مالیات ارائه شد، اما تأسیس یک منطقه آزاد تجاری در نزدیکی بندر Kaohsiung نقشی اساسی در کمک به صادرکنندگان برای غلبه بر موانع حمایتی ایفا کرد.
سیستم مدرن مالیات بر ارزش افزوده که توسط فرانسه در سال ۱۹۵۴ در ساحل عاج طراحی و آزمایش شد و سپس در سال ۱۹۵۸ تصویب شد، بعداً در سراسر اروپا گسترش یافت. انگلستان در سال ۱۹۷۲ مالیات بر ارزش افزوده را پذیرفت. قابل ذکر است که به نظر می‌رسد در مکان‌هایی مانند ایالات متحده، درک کمتری از پیامدهای مالیات بر ارزش افزوده وجود دارد، جایی که دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور سابق، آن را به عنوان یک یارانه صادراتی ناعادلانه مورد انتقاد قرار داد.
تأثیر بر دفاتر خرید محلی و سایر بخش‌ها
صادرکنندگان در سریلانکا همچنین گزارش داده‌اند که حذف سیستم SVAT تأثیر منفی بر دفاتر خرید محلی داشته است. فشار مالی فزاینده می‌تواند این دفاتر را مجبور به انتقال به خارج از کشور کند، اقدامی که فعالیت‌های اقتصادی و اشتغال محلی را بیشتر کاهش می‌دهد.
در حالی که برخی از بخش‌های صادراتی ممکن است زیان‌های مالی را جذب کنند، انتظار می‌رود آنهایی که حاشیه سود از قبل کمی دارند، مانند صنعت پوشاک، بیشترین آسیب را ببینند. تحلیلگران معتقدند این وضعیت می‌تواند منجر به کاهش رقابت‌پذیری صادرات سریلانکا شود.
تأثیر ناهماهنگی مالیات بر ارزش افزوده فراتر از تولید صنعتی است. تولیدکنندگان چای سریلانکا نیز اعلام کرده‌اند که به دلیل کاهش قیمت‌های فروش، هزینه‌های بهره اضافی متحمل خواهند شد. این فشار جریان نقدی ناشی از الزام صادرکنندگان به پرداخت پیشاپیش مالیات بر ارزش افزوده است، حتی با وجود تلاش‌ها برای تسریع دوره استرداد.
پس از حذف SVAT، گزارش شده است که قیمت چای حدود ۱۰۰ روپیه در هر کیلوگرم کاهش یافته است. اگرچه انتظار می‌رود پس از پردازش استرداد مالیات بر ارزش افزوده، قیمت‌ها بهبود یابد، اما فشار مالی فوری قابل توجه است.
برخلاف کالاهای صنعتی، که در آن صادرکنندگان می‌توانند به راحتی به نهاده‌های وارداتی روی آورند و از خرید محلی دست بکشند، مزارع چای و تولیدکنندگان کوچک به بازار محلی وابسته باقی می‌مانند. با این حال، این وابستگی ممکن است منجر به کاهش قیمت‌هایی شود که منعکس‌کننده چالش‌های جریان نقدی روبروی صادرکنندگان است.
تاریخ اقتصادی سریلانکا با تمایل به افزایش مالیات در پی بحران‌های تراز پرداخت‌ها مشخص می‌شود، که اغلب توسط سیاست‌های بانک مرکزی که منتقدان آن را تسهیل پولی یا سیاست پولی آسان توصیف می‌کنند، ایجاد می‌شود که می‌تواند منجر به تورم یا چاپ پول شود.
چنین بحران‌های ارزی اغلب منجر به مالیات بر درآمد بالاتر شده است، و نیاز متناقضی را برای مالیات‌های پایین برای جذب سرمایه‌گذاران خارجی و حمایت از کسب‌وکارهای صادرات‌محور ایجاد کرده است. نرخ مالیات شرکتی در سریلانکا ۳۰ درصد است که به طور قابل توجهی بالاتر از ۲۰ درصد ارائه شده توسط کشورهای شرق آسیا و اسکاندیناوی است که ثبات پولی را حفظ می‌کنند.
جمع‌بندی
بخش صادرات سریلانکا، به ویژه پوشاک و چای، به دلیل پیامدهای مالیات بر ارزش افزوده بر نهاده‌های داخلی پس از حذف سیستم SVAT، با مشکلات مالی قابل توجهی روبرو است. BOI فعالانه به دنبال راه‌حل‌هایی، از جمله پیشنهادات بودجه‌ای، برای رسیدگی به این ناهماهنگی‌ها و جلوگیری از تأثیر مخرب بر یکپارچگی رو به عقب و رقابت‌پذیری کلی صادرات است.