تعویق خرید کبالت آمریکا: دلایل و پیامدها

در یک نگاه

• وزارت دفاع آمریکا برنامه خرید ۵۰۰ میلیون دلاری کبالت را به طور نامعلوم به تعویق انداخت.
• این تعویق به دلیل مسائل حل نشده در بخش شرح کار (Statement of Work) مربوط به آگهی مناقصه رخ داده است.
• کبالت ماده معدنی حیاتی برای خودروهای برقی، موتورهای جت و کاربردهای دفاعی است.
• هدف آمریکا کاهش وابستگی به چین در پردازش مواد خام کلیدی است.
• آژانس تدارکات دفاعی (DLA) قصد دارد پس از حل مشکلات قراردادی، آگهی مناقصه را مجدداً منتشر کند.

چرا کبالت برای ایالات متحده اهمیت دارد؟

وزارت دفاع آمریکا اعلام کرده است که طرح بلندمدت خود برای خرید ۵۰۰ میلیون دلار کبالت را به طور قابل توجهی به تعویق انداخته است. کبالت ماده‌ای معدنی و حیاتی برای تولید باتری خودروهای الکتریکی، موتورهای پیشرفته جت و تجهیزات پیچیده دفاعی محسوب می‌شود. 💡 آژانس تدارکات دفاعی (DLA) این تعویق را از طریق اطلاعیه‌ای عمومی تأیید کرده و علت آن را مسائل باقی‌مانده در شرح کار (Statement of Work) دانسته که پیش از درخواست رسمی پیشنهادات باید حل شوند. 📍 این تصمیم پس از آن صورت می‌گیرد که مهلت‌های تعیین شده قبلی بارها به تعویق افتاده بودند که نشان‌دهنده چالش‌های پیچیده لجستیکی یا قراردادی است. ✅

این سازمان بیان داشت که آگهی مناقصه پس از رفع رضایت‌بخش این مسائل، با تاریخ‌های شروع و پایان جدید مجدداً منتشر خواهد شد. ⚡ DLA در ابتدا در اواسط ماه اوت آگهی خود را منتشر کرده بود و هدف آن دریافت پیشنهادات برای حدود ۷۵۰۰ متریک تن کبالت آلیاژی در طی یک دوره پنج ساله بود. بودجه پیش‌بینی شده برای این خرید بین ۲ میلیون دلار تا حداکثر ۵۰۰ میلیون دلار تعیین شده بود. 📊

پیامدهای تعویق و اهمیت استراتژیک کبالت

دوره ارسال پیشنهادات که قرار بود در ۲۹ اوت به پایان برسد، چندین بار تمدید شد و آخرین مهلت آن روز چهارشنبه بود. 📌 این تعویق ناگهانی به عنوان مانعی قابل توجه برای استراتژی دولت آمریکا در ایجاد ذخایر داخلی از مواد ضروری تلقی می‌شود. این موضوع زمانی اهمیت بیشتری پیدا می‌کند که کشورهای غربی فعالانه در تلاشند تا وابستگی خود را به چین برای پردازش مواد خام کاهش دهند. 💡

کبالت نقش اساسی در ساخت باتری‌های قابل شارژ دارد که برای خودروهای الکتریکی و لوازم الکترونیکی مصرفی ضروری هستند. علاوه بر این، این ماده جزئی کلیدی در آلیاژهای با دمای بالا است که نیروی محرکه موتورهای جت و توربین‌های گازی صنعتی را تأمین می‌کنند. 📍 در کاربردهای دفاعی، کبالت برای مهمات دقیق و سیستم‌های مغناطیسی پیشرفته حیاتی است. 💡

در حال حاضر، چین جایگاه غالب را در بخش پردازش کبالت جهانی در اختیار دارد و ذخایر قابل توجهی را تحت کنترل خود نگه داشته است. جمهوری دموکراتیک کنگو (DRC) همچنان منبع اصلی تأمین کبالت است و حدود سه چهارم عرضه جهانی این ماده را به خود اختصاص داده است. 📊

بازار کبالت اخیراً با نوسانات قیمتی قابل توجهی روبرو شده است. در ماه‌های اخیر، قیمت کبالت دو برابر شده است که عمدتاً به دلیل محدودیت‌های صادراتی اعمال شده توسط DRC بوده است. در ابتدا، DRC ممنوعیت کاملی بر محموله‌ها اعمال کرد که بعداً به یک سیستم سهمیه‌بندی تغییر یافت. ⚡

پیش از این، قیمت‌های معیار کبالت در اوایل سال به زیر ۱۰ دلار برای هر پوند رسیده بود که پایین‌ترین میزان در بیش از دو دهه محسوب می‌شد. با این حال، با تنظیم بازار با سیاست‌های صادراتی جدید، قیمت‌ها افزایش یافت. 📍

فراخوان اولیه DLA برای دریافت پیشنهادات به طور خاص سه تأمین‌کننده اصلی را هدف قرار داده بود: عملیات Vale در کانادا، Sumitomo در ژاپن، و پالایشگاه Nikkelverk Glencore در نروژ. 💡

در ماه آوریل، دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، از اختیارات اضطراری برای تحریک تولید داخلی مواد معدنی حیاتی استفاده کرد. این اقدام بخشی از ابتکار گسترده‌تر با هدف کاهش وابستگی به منابع خارجی و تقویت امنیت ملی بود. 📍

کاخ سفید همچنین یک دفتر اختصاصی در شورای امنیت ملی، به رهبری دیوید کاپلی، مدیر سابق معدن، برای هماهنگی استراتژی‌های زنجیره تأمین در میان آژانس‌های مختلف دولتی تأسیس کرد. 📊

ضرورت تأمین مواد ضروری مانند کبالت، لیتیوم و عناصر خاکی کمیاب، با تشدید تنش‌های تجاری بین ایالات متحده و چین، فوریت بیشتری یافته است. هفته گذشته، چین محدودیت‌های صادراتی خود را بر روی عناصر خاکی افزایش داد. ⚡

دیدگاه فاندفا

با وجود تعلیق فعلی این تلاش برای خرید، مقامات آمریکایی همچنان معتقدند که پروژه کبالت کنار گذاشته نشده است. DLA بر قصد خود برای بازگشایی مجدد آگهی با شرایط اصلاح شده پس از حل شدن مسائل قراردادی تأکید کرده است. 📌

مکث وزارت دفاع آمریکا در برنامه خرید کبالت خود، پیچیدگی‌های موجود در تأمین مواد خام استراتژیک را برجسته می‌کند. اگرچه با موانع و تأخیرهایی روبرو هستیم، نیاز اساسی به متنوع‌سازی زنجیره‌های تأمین و کاهش وابستگی به رقبای ژئوپلیتیکی، همچنان یک هدف اصلی برای امنیت ملی و ثبات اقتصادی باقی می‌ماند.