تعطیلی دولت آمریکا ادامه دارد: احتمال کشیده شدن به حوالی عید شکرگزاری
در یک نگاه
- تعطیلی جاری دولت آمریکا که از پاییز آغاز شده، به دلیل اختلافات بر سر یارانه‌های مراقبت‌های بهداشتی و بودجه فدرال با بن‌بست مواجه است.
- کارشناسان پیش‌بینی می‌کنند که این تعطیلی ممکن است تا ماه نوامبر ادامه یابد و در صورت عدم دستیابی به راه‌حل، حتی تا عید شکرگزاری (Thanksgiving) طول بکشد.
- مهم‌ترین مسائل مورد اختلاف شامل مباحث مربوط به یارانه‌های قانون مراقبت مقرون‌به‌صرفه (ACA) و تخصیص بودجه کلی است.
- ادامه تعطیلی می‌تواند پیامدهای اقتصادی قابل توجه و غیرقابل پیش‌بینی فراتر از واکنش‌های اولیه بازار ایجاد کند.
- محور اصلی دستیابی به توافق، احتمالا سازشی در مورد تمدید یک‌ساله یارانه‌های ACA خواهد بود.
تعطیلی ادامه‌دار دولت آمریکا که از اوایل پاییز امسال به دلیل اختلافات بر سر یارانه‌های مراقبت‌های بهداشتی و بودجه فدرال آغاز شده، هنوز هیچ نشانه روشنی از پایان ندارد.
💡 لیبی کانترل، رئیس بخش سیاست عمومی آمریکا در شرکت PIMCO، در مصاحبه‌ای اخیر اظهار داشت که تعطیلی دولت ممکن است تا اواخر نوامبر و حتی تا حوالی عید شکرگزاری ادامه یابد.
دلایل اصلی این بن‌بست قانون‌گذاری، اختلافات مستمر بر سر یارانه‌های در حال انقضای قانون مراقبت مقرون‌به‌صرفه (ACA) و چالش‌های گسترده‌تر در مذاکرات بودجه است.
📍 با توجه به اظهارات اخیر دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور سابق آمریکا، مبنی بر احتمال تعطیلی دائمی برخی سازمان‌های دولتی، عدم قطعیت افزایش یافته و بازارها و عموم مردم را برای دوره‌ای طولانی از بی‌فعالی دولتی آماده کرده است.
چرا بازگشایی دولت آمریکا ممکن است هفته‌ها طول بکشد؟
کانترل در مصاحبه خود با CNBC توضیح داد که هر دو حزب اصلی سیاسی بر این باورند که از نظر سیاسی در موقعیت برتری قرار دارند، احساسی که باعث طولانی شدن بن‌بست کنونی شده است.
✅ کانترل اشاره کرد که در حالی که دموکرات‌ها در یافتن زمینه‌های مشترک در مسائل خاص با چالش‌هایی روبرو بوده‌اند، آنها با جلب توجه به یارانه‌های در حال انقضای ACA، این وضعیت را به یک پیروزی سیاسی برای خود تلقی می‌کنند.
در همین حال، نمایندگان جمهوری‌خواه ادعا می‌کنند که لایحه بودجه‌ای را ارائه کرده‌اند که سطح هزینه‌های فعلی را حفظ می‌کند؛ معیاری که به گفته آنها، دموکرات‌ها در گذشته از آن حمایت کرده‌اند. کانترل تاکید کرد که سنا، به جای مجلس نمایندگان، اکنون نقش حیاتی در هرگونه راه‌حل احتمالی ایفا می‌کند.
📊 وی بیان کرد که مجلس نمایندگان تعطیل شده و احتمالاً حداقل تا هفته آینده نیز در صحن حاضر نخواهد شد، که این نشان می‌دهد این تعطیلی به طور قابل توجهی طولانی‌تر خواهد بود.
با توجه به اینکه برای تصویب هر دو لایحه بودجه و مراقبت‌های بهداشتی به ۶۰ رای نیاز است و با در نظر گرفتن مخالفت تاریخی جمهوری‌خواهان با یارانه‌های ACA، کانترل نتیجه گرفت که مسیر رسیدن به راه‌حل فوق‌العاده پیچیده است.
پیامدهای تعطیلی طولانی‌مدت بر اقتصاد آمریکا چگونه خواهد بود؟
اگرچه بازارهای مالی تاکنون عمدتاً با آرامش نسبی به تعطیلی دولت واکنش نشان داده‌اند، کانترل در مورد پیامدهای اقتصادی غیرخطی احتمالی هشدار داد، زیرا این وضعیت همچنان ادامه دارد.
💡 با عدم دریافت حقوق توسط بیش از ۱.۵ میلیون کارمند فدرال و وقفه در تلاش‌های جمع‌آوری داده‌های حیاتی، وضعیت شروع به اعمال فشار اقتصادی واقعی کرده است. کانترل خاطرنشان کرد که این امر می‌تواند منجر به اختلال در الگوهای هزینه مصرف‌کننده و چالش‌های اقتصادی گسترده‌تر شود.
✅ تعطیلی مداوم همچنین خطر کاهش اعتماد سرمایه‌گذاران و تاخیر در تصمیم‌گیری‌های ضروری سیاستی را به همراه دارد.
📍 کانترل افزود: ما از تابستان به مشتریان خود در مورد عدم وجود یک کاتالیزور واضح برای بازگشایی دولت هشدار داده‌ایم. این پیش‌بینی درست از آب درآمده است و هرچه این بن‌بست سیاسی طولانی‌تر شود، پیامدهای بالقوه شدیدتر خواهد شد.
سازش بر سر مراقبت‌های بهداشتی، تنها راه خروج؟
در نهایت، لیبی کانترل معتقد است که حل تعطیلی فعلی دولت آمریکا نیازمند نوعی سازش در مسائل بهداشت و درمان خواهد بود.
📊 تمدید یک‌ساله احتمالی یارانه‌های ACA ممکن است عملی‌ترین راه پیش رو باشد، هرچند حتی این گزینه نیز با مخالفت‌های قابل توجهی روبرو است. با از سرگیری فعالیت سنا و تعطیلی مجلس نمایندگان، پیشرفت قانون‌گذاری در حال حاضر محدود است.
💡 کانترل نتیجه گرفت که وضعیت فعلی غیرقابل حل است و در نتیجه، نشان‌دهنده یک تعطیلی طولانی‌تر است. در حال حاضر، به نظر می‌رسد انگیزه‌های سیاسی هر دو طرف به جای سازش، به سمت ادامه بن‌بست گرایش دارد و این امر دولت و میلیون‌ها آمریکایی را در بلاتکلیفی نگه می‌دارد.
دیدگاه فاندفا
تعطیلی طولانی‌مدت دولت آمریکا که ناشی از شکاف عمیق در سیاست‌های بهداشت و درمان و بودجه فدرال است، خطرات فزاینده‌ای برای ثبات اقتصادی ایجاد می‌کند. دستیابی به راه‌حل مستلزم مصالحه دوجانبه، به‌ویژه در مورد یارانه‌های بهداشت و درمان است، اما محاسبات سیاسی فعلی در حال طولانی کردن این بن‌بست و پیامدهای اقتصادی آن است.